为中央部委提供试用的电动车是如何遴选出来的？谁在使用这些电动车？这些车有何特殊之处？它们能否给步履蹒跚的中国电动汽车行业提供一针强心剂？
嫁入“大宅门”
披红绸花，走红地毯，23辆纯电动汽车终于嫁入了“大宅门”——中央国家机关11个部门将首批试用电动汽车作为公务用车。
2012年9月26日，在“婚礼”现场，11个中央机关的代表抱着硕大的车钥匙模型一起亮相，似乎即将开启一个纯电动汽车崭新的时代。
除了科技部和工信部外，11个中央机关还包括国家发展改革委、国家民委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国资委、中国工程院和国务院机关事务管理局。
比较遗憾的是，这是一次试婚——婚期只有一年。
尽管如此，来自娘家的比亚迪汽车公司（以下简称“比亚迪”）和安徽江淮汽车公司（以下简称“江淮汽车”）还是用喜庆的颜色装点着自己的心情。毕竟，比亚迪近来一直比较倒霉，“电动车着火事故”后，新能源汽车业务屡遭外界质疑。
而对苦于市场难以推广的中国新能源电动汽车大佬们而言，这无疑是一个象征性的时刻。
“比亚迪e6先行者驶进中南海”，在负责中央国家机关后勤管理的国务院机关事务管理局（以下简称“国管局”）试点示范工作启动仪式后，比亚迪迫不及待地在新闻稿中写道。
为了让这场豪门婚礼能够小心翼翼维持下去，中国普天信息产业集团公司（以下简称“中国普天”）承担了这23辆新能源电动公务用车的配套充电设施的基础建设，它们同时负责车辆、电池维护维修等服务。
试用静悄悄
严格意义上说，这并非电动汽车第一次进入中央国家机关。2011年，早有部分部委悄悄向电动车伸出了橄榄枝。
以江淮汽车为例，2011年，江淮的第二代纯电动汽车就有6台首次在中央部委得以试用。据南方周末记者了解，试用更多是科技部“点名”。
“3台在中组部、3台在科技部，用后的反馈，都非常不错。”江淮汽车技术中心产品规划部部长张心怀说。
2012年6月，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020年》，特别提出要“发挥政府采购的导向性，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模”。
其实，试点项目早在去年就已初步确定。2011年11月，国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成来到深圳福田充电站视察，普天新能源有限责任公司运营部副总经理赵宇曾一起陪同。焦焕成看了项目后，提出国管局可做一些示范项目。
“这是由国管局牵头，由普天新能源负责实施的试点示范项目。”赵宇对南方周末记者说道。
为了完成示范项目，赵宇说，“公司从最高层到执行层，都把它作为一项重要的政治任务来做。”公司为此抽调了人员组成专门负责团队，而最终确定的两家车企也有专门人员负责对接。
据赵宇透露，近期的使用培训完成后，车辆就将正式投入使用。
普天的相关经历无疑是国管局考虑的原因之一。2010年10月，中国普天成立了普天新能源有限责任公司，它独创了“裸车销售、电池租赁、充换兼容、智能管理、刷卡消费”商业模式。在16家中央企业组建的电动汽车联盟中，它还是该联盟充换电运营服务组副组长单位。
据了解，当时中国普天的邀请函并不只发给江淮汽车和比亚迪两家。大多数厂家都收到了邀请，但来的人并不多。“有些厂家本身就不愿参加，担心产品不够成熟，有些想参加的，技术却不够完善。”
不过赵宇解释，他们只是起到了推荐和建议的作用，最终车辆的遴选依然还在国管局。“确定这两家，是因为在2011年年底四部委的示范城市项目考察中，各城市发展水平参差不齐，而深圳、合肥两地的表现却名列前茅。”在纯电动车数量和车型的投放上看，2000多辆的深圳和1500多辆的合肥，无疑已初具规模，“它们的运行时间也都在一年以上，更为可靠”。
部委电动车，特不特？
这些电动车主要用于一般公务，目前只能在市区内行驶。这主要考虑到续驶里程，张心怀承认，“江淮电动汽车的续驶里程仅130公里。”在庞大的北京城，很难有人敢开着它跑出五环外。
“（示范项目）是一个类招标的项目，并没有产生真正的买卖合同，而只有运行项目合同。”张心怀说，国家机关事务管理局和国家部委，目前并未真正花钱购买。正是考虑到这一点，试用时间才被确定为一年。
不过，对大多厂家来说，这显然是一个愿打一个愿挨的事。部委有试用的需要，而厂家看重的则是口碑和荣誉。能获得中央部门的认可，无疑是宝贵的财富。
江淮汽车已经得到了回报。在示范运行时，全国政协副主席、科技部部长万钢和中国工程院院长周济对江淮新能源汽车的称赞，已成其赖以说服消费者的依据之一。
而试运行同时还能提供一些试验的数据，“这是花钱也买不来的信息。”张心怀说，为了监测车辆的安全运行，示范项目的试用车上都安装了远程监控系统。“在合肥都能看得到”。
与最早试用的车型相比，此次试点的车型已经升级换代，最明显的是续驶里程，江淮汽车将电动车从二代的100公里已经改进到三代的130公里，在体积不变的情况下，从可充15度电变成19度。设计的安全性、爬坡性能，也有了很大的改进。
“跟卖给普通消费者的是一模一样的。”张心怀否认了试用的车辆本身有特别的改装。最大的区别在售后服务上。比亚迪绿色公交发展事业部北方区总经理佟杰介绍，由于这是比亚迪在北京投入的第一批e6纯电动车，公司专门对北京4S店的人员进行了相关保养、维修的培训。而为了保障安全运行，江淮汽车同样专门安排了一支队伍在北京强化对试用各部委的售后服务，同时，还安排技术人员培训部委里的人员。
“教他们充电设备怎么用，服务流程怎么样，包括一些保养、维修的知识。”赵宇说。
救市强心剂？
在电动车试点示范工作启动仪式上，国管局副局长尚晓汀表示，“国管局、工信部、科技部将认真总结试点示范工作经验，会同有关部门研究制定新能源公务用车的鼓励政策和措施，逐步扩大试点部门范围，提高新能源公务用车配备使用比例……”
对于步履蹒跚的中国新能源电动汽车行业而言，来自中南海的表态，无疑是一针强心剂。
2009年，中国开始实施的汽车业调整与振兴规划提出的“电动汽车产销形成规模”目标，曾包括改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。但到目前为止，距50万辆和5%两个目标都还有差距。
中汽协的最新数据显示，2012年1至8月，国内主要生产厂商共销售新能源车型6019辆，其中纯电动汽车2661辆，混合动力汽车3358辆。江淮汽车股份有限公司副总经理严刚最近公开表示，从全国层面来看，目前真正市场化运营的纯电动车只有两千多辆。
在目前电池技术还没有重大技术突破的情况下，探索商业模式的创新，对实现电动汽车的商业化、规模化发展有重要意义，而这需要国家层面的指导和财税政策的支持。
事实上，2010年国家四部委出台新能源电动汽车激励政策时，鼓励的示范领域范围正包括公务用车。“四个领域中，公交、出租、环保领域都有相当的进展，但公务用车一直未有进展。”赵宇说。
此次，具有公务用车政策制定权的国管局对电动车的认可，无疑对中国电动车行业有特殊的意义。9月27日，示范项目仪式举办后的第二天，中国普天、江淮汽车和比亚迪的相关概念股票，全线飘红。
“这是国产电动汽车品牌首次在中央国家机关使用。”佟杰说，此前，比亚迪电动车在公务用车采购方面一直难有进展，即使“在深圳地区，也正在谈”。
“最近获得的信息是，国家机关事务管理局正在和普天谈，将在剩下的部委中，再搞一百台车试用。”张心怀说，与此次不同的是，以后的试用可能将采取租赁的方式。“由普天购买后，租赁给国家机关事务管理局使用”。对上述消息赵宇不愿证实，表示“并不了解”。
“这种批量的以租代用的方式，一旦得到推广，将给公务用车探出一条路子。”张心怀乐观地期待。
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